Buenos días Clara, la trascendencia de esta figura, lo ponen de manifiesto las cifras: las sociedades de inversión de capital variable (sicav) ganaron 5.384 millones de euros entre 2012 y 2014, últimos ejercicios completos de los que existe información. Por esos beneficios tributaron sólo 24 millones; es decir, menos del 0,5%, según la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV). Gracias al privilegiado régimen fiscal que disfrutan, las sicav se ahorraron en dicho periodo 637 millones de euros respecto de lo que hubieran pagado a Hacienda con el tipo medio efectivo del Impuesto de Sociedades (IS). 

Es verdad que estas sociedades, son utilizadas por los altos patrimonio para ahorrarse impuestos, pues aunque deben tener un capital inicial igual o superior a 2,4 millones y al menos cien partícipes. La segunda de ambas condiciones suele ser burlada con la colaboración de personas captadas a tal efecto y a las que en Hacienda se conoce con el apodo de mariachis.

Según la Asociación de Instituciones de Inversión Colectiva y Fondos de Pensiones (Inverco), al cierre de 2015 había 3.372 sicavs registradas, la cifra más alta de la historia. Su patrimonio conjunto ascendía 34.082 millones de euros, frente a los 31.492 millones del último ejercicio previo al estallido de la crisis. Los síntomas de recuperación económica y el dinero aflorado como consecuencia de la amnistía fiscal de 2012 explican esos números, en opinión de los técnicos.  El gobierno del PP ha actuado como si no hubiese SICAV fraudulentas mientras recortaba medios en la Agencia Tributaria y daba una amnistía fiscal chapucera y vergonzosa, que ha favorecido su creación.

El mejor año de la legislatura para las sicav fue sin lugar a dudas 2013, pues sus beneficios rondaron los 2.400 millones de euros. En 2012 ganaron 1.333 millones y otros 1.656 en 2014.

El “problema” SICAV” comenzó en el año 2005, cuando se aprobaba, la enmienda que traspasaba el control fiscal de las SICAVS desde la Agencia Tributaria a la Comisión Nacional del Mercado de Valores CNMV.

La enmienda tuvo dos consecuencias importantes, una que el Tribunal Económico Administrativo Central del Ministerio de Economía y Hacienda consideró que tenía efectos retroactivos, lo que supuso la anulación de actas por importe de cientos de millones de euros. Otra  que por primera vez se atribuía el control fiscal de una cuestión a una autoridad independiente ajena por completo a la Agencia Tributaria.

Para el Partido socialista la presión fiscal se concentra mucho sobre pocos contribuyentes y pocas bases imponibles. La consecuencia es que el sostenimiento del gasto público recae de forma casi exclusiva sobre las rentas del trabajo, fundamentalmente medias y bajas, que soportan directamente, e indirectamente a través de las cotizaciones sociales, el grueso de la presión fiscal, en torno a nueve de cada diez euros recaudados, según algunas estimaciones.

Nuestro actual sistema fiscal descansa demasiado sobre la tributación de la renta anual y del factor trabajo. Lograr una mayor equidad del sistema tributario, implica luchar de forma decidida contra el fraude, la elusión y la evasión fiscal e incorporar todas las manifestaciones de capacidad económica, de manera efectiva al sistema tributario. Ello ayudará a un reparto más justo de las cargas, a la sostenibilidad y estabilidad del Estado del Bienestar y a una mayor competitividad de la economía española y a la creación de empleo de calidad.

El partido Socialista defiende en su programa de gobierno por lo tanto un mayor control de las Sicavs, con tres medidas básicas las tres propuestas suponen acabar en la práctica con este vehículo tal como está diseñado en la mayoría de los casos, como un vehículo personal o familiar con apariencia de inversión colectiva al alcanzar los 100 partícipes que exige la ley mediante hombres de paja, los famosos 'mariachis', para evadir impuestos. 

En primer lugar;  el "establecimiento de un porcentaje de participación máximo para cada inversor". al imponer un porcentaje máximo de participación por inversor se impide que una sola persona controle el vehículo.

En segundo, se estudiará la fijación de un período de permanencia máximo de las plusvalías acumuladas sin que tributen. Con el tope de permanencia de las plusvalías se evita que estos productos no tributen nunca, cosa que ahora sucede en muchos casos cuando su propietario fallece y lo heredan sus sucesores, ya que en España no existe la "plusvalía del muerto".

Y por último, dotar legalmente a la AEAT de competencias y medios para supervisar e inspeccionar a las SICAV dárselas a la  CNMV fue un error, ya que el supervisor del mercado no ha actuado contra las sicav desde entonces.

Espero haber respondido a tu pregunta.