Una de las principales dificultades de gestión de la Unión Europea, es el alto número de interlocutores con intereses disitntos: en este momento, 28 estados miembros.

Aceptar miembros nuevos que tienen su origen en la secesión de estados que ya forman parte de la Unión, complicaria su gestión pero además alimentaria tensiones secesionistas en otros estados miembros.